就業(yè)穩(wěn)消費旺，經濟持續(xù)回升向好

　　4月份，中國經濟運行延續(xù)恢復向好態(tài)勢。接下來，如何穩(wěn)定和擴大就業(yè)？新能源汽車產業(yè)能否延續(xù)快速增長態(tài)勢？怎樣促進制造業(yè)恢復發(fā)展？在5月17日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋對經濟熱點問題作出回應。

　　穩(wěn)定和擴大市場化就業(yè)空間

　　今年以來，隨著穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策措施持續(xù)發(fā)力，經濟運行實現(xiàn)良好開局，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、逐步改善。4月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。關于下一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)部署安排，孟瑋提到4方面措施：

　　夯實穩(wěn)就業(yè)的經濟基礎。加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎設施、電信、能源等領域建設，支持外貿企業(yè)開拓市場，提升經濟發(fā)展帶動就業(yè)的能力。

　　穩(wěn)定和擴大市場化就業(yè)空間。助企紓困，落實好延續(xù)和優(yōu)化實施階段性稅費優(yōu)化政策，更好發(fā)揮信用支持中小微企業(yè)融資作用。大力發(fā)展先進制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大，通過產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多優(yōu)質就業(yè)崗位。

　　推動基層就業(yè)渠道更加暢通。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌用好各類資金補短板，增強縣城人口、產業(yè)、就業(yè)綜合承載力。加快培育鄉(xiāng)村主導產業(yè)，營造基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶。在重點工程項目和中小型農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，深入開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。

　　談及備受關注的高校畢業(yè)生就業(yè)問題，孟瑋表示，除了通過上述政策舉措為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道、創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位，還將推動職業(yè)技能培訓提質擴面，打造一批高水平、專業(yè)化、開放型產教融合實訓基地，支持各地共建共享一批公共實訓基地，促進產訓結合，服務更多高校畢業(yè)生掌握適應市場需求的“一技之長”，緩解高校畢業(yè)生總量壓力和結構性就業(yè)矛盾，穩(wěn)定和擴大高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　多措并舉擴大新能源汽車消費

　　當前，中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展形勢如何？孟瑋在新聞發(fā)布會上介紹，從月度走勢看，我國新能源汽車產銷量增速呈現(xiàn)低開高走、不斷加快的態(tài)勢。今年前2個月新能源汽車產銷量分別增長16.3%、20.8%，3月份產銷量分別增長44.8%、34.8%，4月份產銷量均增長1.1倍，總體延續(xù)快速增長態(tài)勢。

　　孟瑋表示，2012年—2022年，我國新能源汽車銷量年均復合增速達到87.2%，產銷量連續(xù)8年居全球首位，新能源汽車產業(yè)發(fā)展內生動力不斷增強。

　　從需求側看，交通出行模式、能源消費結構等正在發(fā)生深刻變革，14億多人口的生產生活方式向綠色低碳轉型，催生了對新能源汽車的巨大需求，為產業(yè)發(fā)展提供了巨大的潛在市場空間。

　　從供給側看，經過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產業(yè)技術水平顯著提升、產業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強，不斷推出順應消費升級趨勢的新產品新服務，供給體系對需求的適配性不斷提升，新能源汽車越來越得到消費者認可。

　　“我們將持續(xù)完善政策措施，引導有關方面搶抓機遇，提高技術創(chuàng)新能力，構建新型產業(yè)生態(tài)，推動產業(yè)融合發(fā)展，完善基礎設施體系，深化開放交流合作，不斷提升產業(yè)核心競爭力，同時多措并舉擴大新能源汽車消費，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。”孟瑋說。

　　擴大工業(yè)和技術改造投資

　　4月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月下降2.7個百分點。對此，孟瑋表示，究其原因，既有前幾個月恢復發(fā)展所形成的基數(shù)效應，也反映出市場需求仍有不足、經濟發(fā)展內生動力有待進一步提升等問題，“同時也要看到，制造業(yè)PMI分項數(shù)據(jù)依然有不少亮點。”

　　從市場預期看，生產經營活動預期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，反映出企業(yè)對近期市場發(fā)展信心保持穩(wěn)定；從具體行業(yè)看，農副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設備、專用設備、鐵路船舶航空航天設備、電子機械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區(qū)間，反映這些行業(yè)發(fā)展預期向好。

　　“我們將在穩(wěn)定和擴大制造業(yè)投資方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續(xù)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，擴大工業(yè)和技術改造投資，推動企業(yè)技術改造和設備更新?！泵犀|說，還將把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經營主體活力結合起來，推動工業(yè)經濟逐步向好；同時，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動制造業(yè)高質量發(fā)展。（記者 邱海峰）