——2023年上饒市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述系列之二
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。
過(guò)去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，運(yùn)用“全周期管理”方式，一體推進(jìn)“三不腐”，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
擦亮反腐利劍 保持“不敢腐”的強(qiáng)大震懾
反腐懲惡、高壓震懾，上饒從未停歇。毛瑞陽(yáng)、歐陽(yáng)中華、江小波、潘述國(guó)、吳劍彬、周江、王慧智……一年來(lái)，市紀(jì)委市監(jiān)委嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅釋放了把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的強(qiáng)烈信號(hào)，也彰顯了零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅(jiān)定決心。
既要“打虎”，也要“拍蠅”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴(yán)肅查辦了方小林、呂華生等一批“啃食”群眾利益的貪腐案件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1527起1803人，同比分別增長(zhǎng)51％、36％。
辦案是最有力的監(jiān)督，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦金融、國(guó)企、醫(yī)藥、糧食購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共立案2246件，處分2209人，留置71人，留置人數(shù)同比增長(zhǎng)115.2％，各縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)現(xiàn)留置案件查辦全覆蓋。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，35人主動(dòng)投案，256人主動(dòng)交代問(wèn)題。
市紀(jì)委市監(jiān)委不斷深化風(fēng)腐同查，堅(jiān)持受賄行賄一起查，對(duì)29名行賄人員立案，其中14名被采取留置措施，持續(xù)釋放警示震懾綜合效應(yīng)，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條。
織密制度籠子 健全“不能腐”的體制機(jī)制
“一案一剖析、一案一整改，是我們做好后半篇文章的具體思路……”市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)深度剖析案件成因，形成政治生態(tài)研判報(bào)告并制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，為推動(dòng)發(fā)案單位以案促改提供了精準(zhǔn)方向。在“一案一整改”的深度應(yīng)用下，上饒銀行梳理排查出案件背后存在的管理漏洞、制度空隙和責(zé)任缺失等問(wèn)題，推動(dòng)建立健全權(quán)力運(yùn)行制度80個(gè)。制度與監(jiān)管的強(qiáng)化，大大壓縮了權(quán)力“任性”空間，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)運(yùn)行，2023年上饒銀行資產(chǎn)規(guī)模凈增280億元。
在查辦個(gè)案的同時(shí)，注重系統(tǒng)治理。這一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展教育、醫(yī)藥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)系列制度，進(jìn)一步健全靠制度管人管權(quán)管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
“立案之初，就開(kāi)始研究怎么幫助案發(fā)地（單位）止損挽損?！笔屑o(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中，為深化以案促改、以案促治，創(chuàng)新“取之于高標(biāo)用之于高標(biāo)”的工作思路，督促把追贓挽損的巨額資金重新投入項(xiàng)目修繕、維護(hù)。
此外，市紀(jì)委市監(jiān)委還不斷完善日常監(jiān)督的手段和制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在全市推行片區(qū)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作格局；暢通和拓寬群眾信訪舉報(bào)通道，打造基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”2.0版本，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
注重抓根固本 構(gòu)筑“不想腐”的思想堤壩
“當(dāng)上校長(zhǎng)后，手上有權(quán)了，我自己也就飄飄然了，伸出去的手就再也收不回來(lái)……慢慢地我就從一個(gè)‘為人師’變成了‘階下囚’。”2023年12月，全市召開(kāi)五屆市委第五輪巡察市屬院校黨委集中反饋會(huì)暨警示教育大會(huì)，會(huì)上播放了鄱陽(yáng)衛(wèi)生學(xué)校黨委委員、副校長(zhǎng)吳劍彬的警示教育片，并通報(bào)了案件情況。
開(kāi)展警示教育是一體推進(jìn)“三不腐”的重要一環(huán)，市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持“查處一案、警示一片、治理一域”的理念，針對(duì)住建、教育、金融等不同領(lǐng)域分層次分類(lèi)別開(kāi)展警示教育；先后拍攝《舉家斂財(cái)貪得無(wú)厭 金融碩鼠終食惡果》《守護(hù)“凈土”》等警示教育片，編印黨的十九大以來(lái)本地查處嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄匯編，進(jìn)一步用好“活教材”敲響警示鐘。
與此同時(shí)，市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律教育，強(qiáng)化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入全市各級(jí)黨校主體班教學(xué)內(nèi)容，研發(fā)“解讀廉潔＋黨性提升”課程體系，聯(lián)合市委黨校、市屬高校等單位開(kāi)發(fā)了8課上饒勤廉精品課程，舉辦新提任領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔修身、廉潔齊家。
以文化人、以文潤(rùn)德、以文養(yǎng)廉。堅(jiān)持深入挖掘本土優(yōu)秀廉潔文化資源，以百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式呈現(xiàn)清廉故事，讓廉潔文化更加貼近干部群眾文化需求。持續(xù)擦亮“上饒紅廉地圖”品牌，精心打造20處廉潔文化教育基地、4條主題線路，編撰發(fā)放5000份《上饒紅廉地圖里的故事》；創(chuàng)作《千年廉泉》《容齋隨筆》等系列清廉主題視頻作品，推出《燭照丹心》《陶侃拒禮》《一步之遙》等一批戲劇作品……廉潔文化“出圈出彩”，廉潔教育春風(fēng)化雨入腦入心。
新征程、新使命，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 （趙雙琴）
